近年來(lái)，我國(guó)多產(chǎn)權(quán)建筑火災(zāi)隱患凸顯，引發(fā)的火災(zāi)造成了嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。為預(yù)防和減少火災(zāi)，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全，多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，明確消防安全責(zé)任，制定和實(shí)施消防安全制度和操作規(guī)程，不斷提高自防自救能力。

1、一般規(guī)定

（1）多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)方、使用方應(yīng)協(xié)商確定或委托統(tǒng)一管理單位，明確消防安全管理職責(zé)，對(duì)多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理。

（2）多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)方、使用方、統(tǒng)一管理單位應(yīng)制定統(tǒng)一的消防安全管理規(guī)章制度并認(rèn)真遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。

（3）多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)為消防安全責(zé)任人。實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，承包、租賃場(chǎng)所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行有關(guān)規(guī)定中單位消防安全責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)專(zhuān)有、共用部分的消防安全負(fù)責(zé)。實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，當(dāng)事人在訂立的相關(guān)租賃、委托等合同中應(yīng)明確第一消防安全責(zé)任人及各方的消防安全責(zé)任。沒(méi)有約定或約定不明的，產(chǎn)權(quán)方為第一消防安全責(zé)任人，消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)方和使用方共同承擔(dān)。

（4）多產(chǎn)權(quán)建筑實(shí)行委托統(tǒng)一管理單位管理消防安全工作時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)簽訂合同并在合同中明確消防安全工作的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，明確對(duì)消防設(shè)施的管理職責(zé)，明確對(duì)消防設(shè)施保養(yǎng)、維修、更新或改造所需經(jīng)費(fèi)的管理辦法。

（5）統(tǒng)一管理單位根據(jù)服務(wù)合同履行消防安全職責(zé)，提供有效服務(wù)。各使用方應(yīng)指定其使用區(qū)域的消防安全管理人，配合統(tǒng)一管理單位實(shí)施消防安全管理。

（6）多產(chǎn)權(quán)建筑應(yīng)有消防維修資金，并按《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》或地方出臺(tái)的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。多產(chǎn)權(quán)建筑設(shè)立消防維修資金時(shí)，各產(chǎn)權(quán)方、使用方應(yīng)簽訂書(shū)面合同，約定由各自承擔(dān)的消防維修資金繳納方式、比例和管理等內(nèi)容。鼓勵(lì)多產(chǎn)權(quán)建筑投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

2、產(chǎn)權(quán)方的職責(zé)

（1）實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物。產(chǎn)權(quán)方應(yīng)提供經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格或竣工驗(yàn)收備案抽查合格或已備案的證明文件資料。

（2）統(tǒng)一管理單位發(fā)生變更時(shí)，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)協(xié)助對(duì)消防共用部位、共用消防設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，確保交接前各種消防設(shè)施、器材完好有效，并填寫(xiě)交接記錄，存檔備查。

（3）實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)核實(shí)使用方的用途，同時(shí)書(shū)面告知承包、租賃、受委托經(jīng)營(yíng)管理方不應(yīng)擅自改變建筑物原有的使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。如確需改變?cè)褂眯再|(zhì)或結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)方應(yīng)督促承包、租賃、受委托經(jīng)營(yíng)管理方依法辦理相關(guān)消防手續(xù)。

（4）當(dāng)與使用方簽訂合同時(shí)，明確消防專(zhuān)有、共用部位，以及專(zhuān)有、共用消防設(shè)施的消防安全責(zé)任、義務(wù)。

（5）督促并配合統(tǒng)一管理單位配置、更新消防設(shè)施、器材，協(xié)助統(tǒng)一管理單位制定火災(zāi)隱患整改方案，及時(shí)落實(shí)建筑火災(zāi)隱患整改措施，消除火災(zāi)隱患。

（6）對(duì)產(chǎn)權(quán)區(qū)域定期開(kāi)展消防安全檢查，督促使用方加強(qiáng)消防安全管理。

（7）協(xié)助統(tǒng)一管理單位組建專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)。

（8）履行合同中約定的其他消防安全職責(zé)。

（9）履行消防法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

3、使用方的職責(zé)

（1）遵守統(tǒng)一的消防安全管理規(guī)章制度。

（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用區(qū)域的消防安全負(fù)責(zé)。建立和落實(shí)經(jīng)營(yíng)、使用區(qū)域的崗位消防安全責(zé)任制。

（3）定期組織開(kāi)展使用區(qū)域的防火巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（4）督促并配合統(tǒng)一管理單位做好消防安全管理工作，協(xié)助統(tǒng)一管理單位制定火災(zāi)隱患整改方案、落實(shí)整改措施。

（5）定期對(duì)專(zhuān)用消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保疏散通道、安全出口暢通，專(zhuān)用消防設(shè)施完好有效。

（6）對(duì)專(zhuān)有、專(zhuān)用部分進(jìn)行裝修和使用時(shí)，不應(yīng)影響消防設(shè)施和器材的正常使用和維護(hù)保養(yǎng)。

（7）協(xié)助統(tǒng)一管理單位組建專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)。

（8）履行合同中約定的其他消防安全職責(zé)。

（9）履行消防法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

4、統(tǒng)一管理單位的職責(zé)

統(tǒng)一管理單位是由產(chǎn)權(quán)方、使用方確立或委托的，對(duì)多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)、單位或組織。其形式可以是物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其中的一個(gè)產(chǎn)權(quán)方或使用方、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或由產(chǎn)權(quán)方、使用方協(xié)商成立的消防管理組織。

（1）指定專(zhuān)人或成立專(zhuān)職部門(mén)負(fù)責(zé)消防安全管理工作。確保多產(chǎn)權(quán)建筑的自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)。

（2）建立健全統(tǒng)一的消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計(jì)劃、消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。

（3）建立完善的消防檔案，妥善保管建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查資料，消防設(shè)施、滅火器材等相關(guān)資料。

（4）按照約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理。每年組織或委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對(duì)多產(chǎn)權(quán)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。消防設(shè)施的檢測(cè)應(yīng)按GA 503的規(guī)定進(jìn)行。

（5）組織開(kāi)展包括消防共用部位及使用方專(zhuān)用部位在內(nèi)的建筑整體的防火巡查、檢查。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散走道、安全出口、消防車(chē)通道等違法行為予以制止；確保共用消防設(shè)施完好、有效。

（6）發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)消除的隱患及涉及公共消防安全的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)權(quán)方、使用方報(bào)告有關(guān)情況。牽頭制定火災(zāi)隱患整改方案，落實(shí)火災(zāi)隱患整改并在整改期間采取防護(hù)措施。

（7）督促產(chǎn)權(quán)方、使用方履行消防安全職責(zé)。

（8）配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作。對(duì)拒不消除火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告。

（9）組織開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。

（10）應(yīng)按照規(guī)定或根據(jù)需要建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展日常消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練及群眾性自防自救等活動(dòng)。

（11）履行合同中約定的其他消防安全職責(zé)。

（12）履行消防法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。